Clauze ilegale în acordul Primăria Sinaia – Fapaco. Orașul nu are voie să modifice contractul, societatea comercială are acest drept „dacă există interes local”

Consilierul juridic al Primăriei Sinaia, Ioana Nedelcu, a depus un raport de specialitate (Nr. 685/09.03.2026) în care apreciază că Hotărârea Consiliului Local nr.123/02.10.2025 – care vizează completarea unui acord cu SC Fapaco SRL privind Complexul Sportiv Multifuncțional Sinaia – este nelegală din punct de vedere juridic. Prin Proiectul de hotărâre nr.6062/03.03.2026, se propune completarea HCL nr.123/02.10.2025 cu o anexă – actul adiţional nr. 23954/03.10.2025. Acest act adiţional impune SC Fapaco SRL să:

Preia răspunderea pentru prelungirea termenului de finalizare a lucrărilor la Complexul Sportiv Multifuncțional Sinaia

Constituie o sumă determinată conform Legii nr.34/1934 pentru a acoperi eventualele prejudicii din pretenții ale unor persoane fizice sau juridice

Raportul consilierului juridic Ioana Nedelcu semnalează o contradicție juridică gravă: Deși contractul de concesiune nr.26386/05.10.2022 prevede la art.6 alin.2 că concesionarului (Fapaco) îi este permis să modifice unilateral contractul din motive de interes național sau local, raportul apreciază că modificarea unilaterală a contractului de concesiune nu poate fi efectuată decât cu acordul concesionarului (Fapaco). Cu alte cuvinte: Consiliul Local nu poate obliga Fapaco să accepte modificări la contract prin hotărâre de consiliu, dar Fapaco poate! Nelegalitatea constă, printre altele, în faptul că orice modificare necesită acordul expres al ambelor părți contractante.

Raportul juridic al Ioanei Nedelcu concluzionează că HCL nr.123/02.10.2025 a fost apreciată ca fiind nelegală, iar i hotărâre de consiliu local nu poate înlocui acordul expres al ambelor părți contractante. În sedința Consiliului Local din miercuri, consilierul local Dan Septimiu a depus un proiect de rectificare privind această problemă juridică. Proiectul a fost respins la votul din 13 mai 2026. De asemenea, consilierul USR Nicolae Iosifescu a criticat dur procedurile discutate. Iosifescu a subliniat că hotărârile din toamna trecută au decis prelungirea contractului cu Fapaco. La acea vreme, în cadrul prezentării studiului de fezabilitate, s-au luat anumite angajamente din partea Primăriei. Cu toate acestea, aceste angajamente nu au fost incluse în actul semnat după ce decizia a fost luată: „Orice contract se modifică numai cu acordul ambelor părți. Nu poate unilateral doar Consiliul Local”, a declarat Iosifescu, pentru SINAIA GROUP. El a remarcat că procedura actuală este „prost făcută” și că, indiferent de intenții, legalitatea nu poate fi ignorată. Iosifescu a precizat că nu poate vota pentru modificări care nu respectă legalitatea, însă el recunoaște utilitatea unor decizii pentru oraș sau în interesul lui: „Era util pentru oraș”, ne-a mai spus el. Cu toate acestea, principiul rămâne fundamental: „Orice contract poate fi modificat, fără probleme, cu acordul ambelor părți. Unilateral, nu!”.