Sania de vară de la Sinaia, blocată între promisiuni și birocrație: Autoritățile nu reușesc să decidă cum să o încadreze legal și cum să o autorizeze

Sinaia, una dintre cele mai cunoscute stațiuni montane din România, încă așteaptă inaugurarea saniei de vară – un proiect anunțat cu entuziasm de Transport Urban Sinaia (TUS) pentru sezonul cald 2025 și care a trecut deja de ceva timp. Deși instalația, construită pe Pârtia Nouă, între cota 1.400 și cota 1.000, este finalizată tehnic și beneficiarul susține că este sigură, dar deschiderea pentru public întârzie din cauza blocajelor birocratice și a lipsei unei decizii clare din partea autorităților de control.

Această sanie montană este – în plan – o combinație inovatoare între sanie și roller coaster, proiectată să ofere distracție și adrenalină în mijlocul naturii, cu un design modern și tehnologie avansată. Beneficiarul investiției, TUS, a lansat în 7 noiembrie 2024 o procedură simplificată de licitație pentru realizarea instalației, iar firma austriacă Sunkid Gmbh, cu experiență în echipamente similare în Europa, a fost aleasă pentru furnizarea și montarea instalației. Cu toate acestea, deși instalația este finalizată din punct de vedere tehnic și beneficiarul susține că este sigură, deschiderea saniei de vară se amână indefinit din cauza unor blocaje birocratice și a lipsei unei decizii clare din partea autorităților responsabile cu autorizarea. Deși atât beneficiarul, cât și constructorul susțin că instalația respectă toate normele de siguranță, ISCIR și CNCIR, cele două instituții de stat responsabile cu controlul și autorizarea instalațiilor de acest tip, nu au reușit să decidă cum să încadreze legal sania montană și, implicit, cum să o autorizeze.

„În ceea ce privește declarația de conformitate, avem legislație europeană. Mai exact, o directivă care se numește Directiva «Mașini». Potrivit acesteia, pentru echipamentele cu risc e nevoie ca un organism intermediar să emită un certificat de conformitate. Cum ar fi TUV și RINA. Sau, la noi, CNCIR. (…) Ceea ce pot să vă spun este că recent am autorizat o instalație mult mai complexă la Predeal, care are și parte de urcare. E făcută tot cu Sunkid Gmbh. Practic, același tip de contract, să zicem. Am depus documentația la ISCIR Brașov, am primit procesul verbal și poate funcționa, până vine cartea instalației, care poate dura până la 3 luni. Și pentru noi a fost surprinzător cât de complicate sunt lucrurile la Sinaia”, explică Ion Marius Nicolescu, administratorul, Khione SKy SRL, pentru spotmedia.ro.

Situația devine și mai complicată din cauza faptului că, în anexa directivei europene, sania montană nu este menționată printre instalațiile pentru care este obligatoriu organismul intermediar. Conform regulilor, în acest caz, conformitatea se poate asigura printr-un proces de evaluare a procedurii de fabricație – metodă folosită cu succes de Sunkid Gmbh în majoritatea țărilor europene. Totuși, pentru CNCIR această procedură nu pare să fie suficientă. Instituția a cerut părerea ISCIR, întrebând dacă poate accepta conformitatea prin evaluarea procedurii de fabricație sau dacă trebuie urmată o altă cale birocratică. Răspunsul ISCIR se lasă însă așteptat, iar fără această clarificare, instalația nu poate fi autorizată și, implicit, nu poate fi dată în folosință.

În România, autorizarea unor astfel de instalații este reglementată de legislația europeană, în special de Directiva „Mașini”, care prevede că echipamentele cu risc ridicat trebuie să primească un certificat de conformitate emis de un organism intermediar autorizat. Totuși, în anexa acestei directive, sania montană nu este menționată explicit printre echipamentele care necesită un astfel de organism intermediar.Astfel, conform normelor, conformitatea poate fi asigurată prin evaluarea procedurii de fabricație – o metodă adoptată cu succes de Sunkid Gmbh în majoritatea țărilor europene. Însă CNCIR pare să nu accepte această metodă în cazul instalației din Sinaia și a solicitat ISCIR o opinie privind acceptarea acestei forme de conformitate.

CNCIR a solicitat ISCIR o opinie privind acceptarea acestei metode, iar răspunsul întârzie, blocând astfel autorizarea instalației și punerea ei în funcțiune. În contrast, o instalație similară la Predeal, realizată tot de Sunkid Gmbh, a fost autorizată și funcționează deja, după ce ISCIR Brașov a emis un proces verbal care permite exploatarea până la eliberarea cărții instalației. Până în prezent, ISCIR nu a emis un răspuns clar, iar fără această confirmare, instalația nu poate primi autorizația finală de funcționare.

În acest context, turiștii și localnicii din Sinaia rămân în așteptarea unei atracții promise, dar inaccesibile, iar Transport Urban Sinaia suportă costurile unei investiții care nu poate fi exploatată. Mai mult, întârzierea afectează imaginea turistică a stațiunii Sinaia, care pierde astfel o oportunitate importantă de a-și diversifica oferta și de a atrage un număr mai mare de vizitatori, într-un context în care competiția între stațiuni montane este tot mai acerbă.

Deși la Predeal o instalație similară a fost autorizată rapid și funcționează deja, la Sinaia, sania de vară rămâne blocată între hățișurile birocratice ale autorităților de control, fără un termen clar pentru inaugurare. Între timp, turiștii și localnicii rămân doar cu promisiunea unei noi atracții, iar Transport Urban Sinaia continuă să plătească pentru o investiție care nu poate fi valorificată. Situația ridică semne de întrebare asupra eficienței și coerenței sistemului de autorizare din România, dar și asupra modului în care birocrația poate bloca proiecte care, în alte țări, ajung rapid la public.