La Sinaia sunt instituite taxe aplicabile… în trecut. Prefectul Nicodim, sesizat pentru probleme de legalitate. Nici secretarul orașului nu susține proiectul în vigoare – DOCUMENTE

Consiliul Local al orașului Sinaia se află în plin conflict intern privind legalitatea hotărârii nr. 11 din 13.03.2026 referitoare la aprobarea impozitelor și taxelor locale pentru anul fiscal 2026. Conflictul nu este unul politic obișnuit, ci unul juridic, cu implicații constituționale și fiscale majore.

Consilierul local Emil Nenciu (AUR) a sesizat prefectul județului Prahova cu privire la mai multe probleme grave de legalitate invocate împotriva proiectului de hotărâre. Prima problemă identificată de Nenciu este aplicarea retroactivă a unui act administrativ fiscal. Hotărârea a fost adoptată pe 13.03.2026, dar se aplică pentru întregul an fiscal 2026, inclusiv pentru perioada 1 ianuarie – 12 martie, care a trecut deja. Nenciu invocă articolul 15 alin. 2 din Constituția României, care interzice aplicarea retroactivă a legilor, și articolul 1 și 4 din proiectul de hotărâre nr. 21/05.03.2026, care ar fi încălcat acest principiu fundamental.

A doua problemă pe care o ridică consilierul AUR este încălcarea principiului predictibilității fiscale, prevăzut în Legea 227/2015 (Codul Fiscal), articolul 3 alin. (e). Potrivit acestei legi, contribuabilii trebuie să cunoască obligațiile fiscale cu anticipație. Aplicarea unei hotărâri în martie pentru întregul an fiscal, inclusiv pentru perioada care a trecut, creează o situație în care cetățenii și agenții economici nu au putut cunoaște obligațiile fiscale în timp util. Aceasta constituie o încălcare a principiului fiscal fundamental de predictibilitate.

A treia problemă este contradicția între data de intrare în vigoare a hotărârii și efectele sale asupra întregului an fiscal. Hotărârea intră în vigoare pe 13.03.2026, dar se aplică pentru 1 ianuarie – 31 decembrie 2026. Nenciu susține că această contradicție face hotărârea inaplicabilă și ilegală.

Sesizarea consilierului AUR a fost susținută și de președintele ședinței, Pavel Georgini, care a ridicat și el obiecțiuni constituționale grave. Dezbaterile au fost intense, durând peste 45 de minute, reflectând opoziția juridică semnificativă la proiect.

Dar conflictul intern nu se oprește aici. Secretarul General al Orașului Sinaia, Beatrice Eugenia Rădulescu, a emis o opinie motivată prin care refuză să susțină hotărârea din aceleași motive de nelegalitate. În opinia sa nr. 30/20.03.2026, secretarul orașului afirmă clar că hotărârea adoptată de consiliul local pe 13.03.2026 privind aprobarea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2026 este ilegală. Secretarul orașului invocă faptul că hotărârea nu a fost contrasemnată, ceea ce constituie o problemă procedurală gravă. Potrivit legii, anumite acte administrative trebuie contrasemnate de funcționari cu responsabilități specifice. Refuzul de a contrasemna este, de fapt, o formă de protest juridic și o declarație de nelegalitate.

În opinia motivată, secretarul orașului enumeră temeiurile legale ale proiectului de hotărâre și susține că proiectul prezentat de inițiator poate fi supus adoptării și în consecință a avizat favorabil. Cu toate acestea, ea nu susține hotărârea care a fost deja adoptată, considerând că aceasta încalcă principiile constituționale și fiscale fundamentale.

Situația din Sinaia reflectă o criză de legalitate la nivel local. Pe de o parte, avem un consilier local care sesizează prefectul pentru nelegalitate constituțională. Pe de altă parte, avem secretarul orașului care refuză oficial să susțină hotărârea din aceleași motive. Aceasta nu este o simplă dispută politică, ci o confruntare între principiile constituționale și acțiunile administrației locale.

Prefectul județului Prahova a fost sesizat și se află în procesul de a analiza situația. Conform legii, prefectul poate ataca o hotărâre de consiliu local dacă o consideră ilegală.