FPTR atacă dur proiectul de clasificare turistică: „România are hoteluri construite înainte de 1990, clădiri istorice și investiții vechi, care nu pot fi modificate fără costuri disproporționate”

Federația Patronatelor din Turismul Românesc (FPTR) a transmis un comunicat oficial în care critică sever proiectul de modificare a normelor de clasificare turistică. Organizația reprezentativă pentru sectorul turism, hoteluri și restaurante solicită Ministerului Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului suspendarea dezbateri publice și refacerea documentului pe baze clare, transparente și corelate cu legislația aplicabilă.

FPTR semnalează că un aspect grav al proiectului este lipsa corelării reale cu Legea nr. 41/2026, prin care a fost introdusă noțiunea de resort turistic în OG nr. 58/1998. Deși această modificare este deja aplicabilă, proiectul MEDAT nu introduce formulare dedicate și nu corelează anexele operaționale cu noua categorie prevăzută de legislația primară. Federația consideră inacceptabil ca normele secundare să rămână în urma legislației primare într-un domeniu strategic pentru dezvoltarea investițiilor turistice integrate.

Proiectul prevede un termen de remediere de maximum 15 zile lucrătoare pentru anumite deficiențe, termen insuficient în numeroase situații reale. În practică, remedierea poate presupune achiziții, lucrări tehnice, contractări, intervenții autorizate, avize sau verificări din partea DSP, DSVSA, ISU ori a altor instituții, proceduri care nu pot fi realizate întotdeauna în 15 zile. FPTR solicită un regim etapizat: 30 de zile lucrătoare pentru deficiențe minore, până la 90 de zile pentru deficiențe care implică lucrări, avize, autorizații, contractări sau verificări ale altor autorități și plan de conformare asumat de operatorul economic, acolo unde remedierea necesită timp. Scopul normei trebuie să fie conformarea reală, nu sancționarea formală.

FPTR atrage atenția că proiectul aplică prea rigid criterii care nu pot fi tratate identic pentru toate structurile turistice. România are hoteluri construite înainte de 1990, clădiri istorice, unități aflate în zone urbane aglomerate, structuri sezoniere, pensiuni rurale cu specific local, campinguri în zone montane, deltă sau litorale și investiții vechi care nu pot fi modificate fără costuri disproporționate sau fără intervenții imposibile tehnic. Nu poate fi aplicată aceeași grilă unei investiții noi și unei structuri existente, deja clasificate, care funcționează legal și care a fost verificată anterior de stat. FPTR solicită introducerea unui regim diferențiat pentru structuri nou construite, structuri existente, clădiri istorice sau aflate în zone protejate, structuri sezoniere, structuri urbane unde parcarea, accesul sau spațiile tehnice nu depind exclusiv de operator, campinguri și unități amplasate în zone cu constrângeri de mediu sau relief.

FPTR semnalează că proiectul riscă să transforme certificatul de clasificare într-un instrument administrativ care dublează atribuțiile altor autorități. Clasificarea turistică trebuie să evalueze nivelul de confort, dotările, serviciile, calitatea și categoria turistică a unei structuri, fără să devină o procedură paralelă de verificare urbanistică, sanitară, sanitar-veterinară, PSI, de protecție a consumatorilor, de protecție a muncii, de mediu sau de accesibilitate. DSP, DSVSA, ANPC, ISU, ITM, autoritățile locale, autoritățile din domeniul construcțiilor și instituțiile cu atribuții privind persoanele cu dizabilități au competențe proprii, stabilite prin legislație specifică. Aceste competențe nu pot fi transferate indirect către personalul care verifică încadrarea turistică. FPTR solicită introducerea expresă în proiect a unui principiu clar: criteriile de clasificare se aplică exclusiv pentru stabilirea categoriei turistice, iar verificarea respectării legislației sanitare, sanitar-veterinare, de securitate la incendiu, protecția consumatorilor, protecția muncii, protecția mediului, urbanism, construcții și accesibilitate revine autorităților competente potrivit legii.

Un aspect grav semnalat de FPTR este lipsa corelării reale cu Legea nr. 41/2026, prin care a fost introdusă noțiunea de resort turistic în OG nr. 58/1998. Deși această modificare este deja aplicabilă, proiectul MEDAT nu introduce formulare dedicate și nu corelează anexele operaționale cu noua categorie prevăzută de legislația primară. FPTR avertizează că proiectul riscă să transforme certificatul de clasificare într-un instrument administrativ care dublează atribuțiile altor autorități. Clasificarea turistică trebuie să evalueze nivelul de confort, dotările, serviciile, calitatea și categoria turistică a unei structuri, fără să devină o procedură paralelă de verificare urbanistică, sanitară, sanitar-veterinară, PSI, de protecție a consumatorilor, de protecție a muncii, de mediu sau de accesibilitate.

FPTR semnalează că proiectul creează probleme operaționale prin eliminarea camerelor matrimoniale ca tip distinct. Aceasta poate crea probleme operaționale în receptii și în sistemele informatice de gestiune hotelieră, unde diferențierea între cameră twin și cameră matrimonială este esențială pentru cazarea corectă a grupurilor și a turiștilor individuali. Relaxarea frecvenței schimbului de lenjerie și prosoape pentru structurile superioare trebuie analizată atent, mai ales în contextul în care 2026 este promovat drept Anul Calității în Turism. Standardele de clasificare trebuie să urce nivelul serviciilor, nu să creeze situații în care categoria superioară ajunge tratată similar cu cea inferioară. De asemenea, criteriile privind camerele familiale, suprafețele reduse, înălțimile minime și volumul de aer pentru fiecare persoană trebuie corelate riguros cu normele de igienă, securitate, confort și sănătate publică. Nu este acceptabil ca o normă de clasificare să permită interpretări care pot conduce la supraaglomerarea spațiilor de cazare.

FPTR solicită ministerului să explice public cine a formulat aceste modificări, care este justificarea tehnică, dacă proiectul a fost avizat juridic și dacă a fost discutat în Consiliul Consultativ al Turismului. FPTR consideră că termenul de finalizare a unei forme corecte poate fi unul scurt, cu condiția ca ministerul să valorifice observațiile transmise de organizațiile patronale și rezultatele discuțiilor purtate în ultimi ani.