Federația Patronatelor din Turism au transmis către Guvern o solicitare privind menținerea cotei reduse de TVA de 9% pentru serviciile de cazare turistică și pentru “meniul zilei”, servit zilnic între orele 12:00–16:00 în unitățile de alimentație publică:

Stimate domnule prim-ministru,

În contextul constituirii noului executiv și al dezbaterii programului de guvernare 2025–2028 vă adresăm prezenta solicitare, ținând cont de Ordonanța Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea și desfășurarea activității de turism și de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, în vederea menținerii cotei reduse de TVA aplicabilă:

1.        Celor șase tipuri de cazare definite în legislația aplicabilă

• Serviciilor de alimentație publică aferente “meniului zilei”, servit zilnic între orele 12:00- 16:00 la un tarif maxim de 50 de lei – fără băuturi acoolice

Principalele argumente economice și sociale:

1. Refacerea capacității de muncă cu consecințe pozitive asupra sistemului de sănătate

Concediile petrecute în țară, sprijinite de voucherele de vacanță — în special în stațiunile balneare

— contribuie la prevenirea îmbolnăvirilor profesionale și la reducerea concediilor medicale, conducând la o creștere a productivității naționale.

2.        Creșterea ponderii utiltăților în costurile operaționale

Conform datelor ANRE, prețul mediu al energiei electrice pentru IMM-uri a crescut cu peste 27% în ultimii doi ani, iar cel al gazelor naturale cu 19%, costuri care afectează direct structurile de cazare și alimentație publică (lanțul de frig, climatizarea și activitatea bucătăriilor).

Pentru perioada imediat următoare, există date certe care indică o creștere semnificativă a tuturor utilităților și a costurilor operaționale.

3.        Menținerea locurilor de muncă și coeziunea socială în zonele turistice

Sectorul turism are peste 200.000 de angajați, din păcate din ce în ce mai mulți expați.

Eventuala majorare a TVA-ului riscă pierderea a aproximativ 4.500 de locuri de muncă, pentru fiecare punct procentual de majorare, potrivit estimărilor FPTR și ale INS

Federația Patronatelor din Turismul Românesc (F.P.T.R.), membră a Confederației Antreprenorilor și Investitorilor din România (C.A.I.R.), a fost inființată în anul 1992, in baza sentinței civile nr. 181 din 20 aprilie 1992. Începând din anul 2006, este singura federație patronală reprezentativă la nivel de ramură economică/ sector de negociere colectivă/activitate turism, hoteluri și restaurante, având în componență 3286 de angajatori, care asigură venituri salaria le pentru 34% din forța de muncă angajată în sectorul de negociere colectivă, respectiv 59.255 de salariați și gestionează, într-o pondere covârșitoare, capital autohton.

4.        Impactul asupra încasărilor bugetare

Studiul Consiliului Fiscal arată că, în sectoarele cu risc ridicat de evaziune, scăderea cotei de TVA a condus la creșterea conformării voluntare și la stabilizarea veniturilor bugetare pe termen mediu. FPTR consideră că majorarea cu 10% a TVA-ului pentru activitatea de cazare poate conduce la neconformare fiscală – neplata taxelor și impozitelor către bugetul de stat – nu din lăcomia antreprenorilor mici și mijlocii, ci din necesitatea acestora de a-și salva afacerile și de a asigura un trai la limita decenței pentru propriile familii și pentru angajații lor.

5.        Obligații și bune practici europene

Articolul 98 din Directiva 2006/112/CE, Anexa III, permite aplicarea unei cote reduse de TVA pentru serviciile de cazare și alimentație publică.

24 dintre cele 27 de state membre ale Uniunii Europene utilizează deja această facilitate.

Comitetul Director al FPTR consideră că menținerea unei cote reduse de TVA pentru cele șase tipuri de servicii de cazare, împreună cu alocarea unui buget corespunzător pentru promovarea turistică a României, reprezintă doi factori esențiali pentru creșterea eficienței activității operatorilor economici din turism, cu efecte pozitive imediate asupra încasărilor la bugetul de stat.

Considerații juridice și constituționale

• Articolul 56 din Constituția României prevede justa așezare a sarcinilor fiscale.

Articolul 135, alineatul (2), litera b) obligă statul să asigure libertatea comerțului și protecția concurenței loiale

• Principul predictibilității fiscalității (art. 4 din Codul Fiscal) impune ca modificările de impozite să fie preconizabile și proporționale
• Conform jurisprudenței Curții Constituționale – deciziile nr. 102/2016 și nr. 139/2020 – fiscalitatea nu poate fi utilizată în mod disproporționat, astfel încât să ducă la decapitalizarea unui sector important al economiei naționale.

Stimate domnule prim-ministru, vă solicităm concret urmatoarele: Menținerea cotei reduse de TVA -9%- pentru:

• Cele șase tipuri de cazare și pentru “meniul zilei”, servit zilnic între orele 12:00-16:00 în unitățile de alimentație publică la un tarif maxim de 50 de lei – fără băuturi alcoolice
• Definirea “meniului zilei” ca produs unic, fără băuturi alcoolice, la un preț plafonat de maxim 50 lei, pentru stimularea consumului și aplicarea recomandării OMS privind reducerea consumului de alcool

Federația Patronatelor din Turismul Românesc (F.P.T.R.), membră a Confederației Antreprenorilor și Investitorilor din România (C.A.I.R.), a fost inființată în anul 1992, in baza sentinței civile nr. 181 din 20 aprilie 1992. Începând din anul 2006, este singura federație patronală reprezentativă la nivel de ramură economică/ sector de negociere colectivă/activitate turism, hoteluri și restaurante, având în componență 3286 de angajatori, care asigură venituri salariale pentru 34% din forța de muncă angajată în sectorul de negociere colectivă, respectiv 59.255 de salariați și gestionează, într-o pondere covârșitoare, capital autohton.

• Instituirea unui grup de lucru interministerial între Ministerul Finanțelor, Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului, Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale și Ministerul Sănătății, cu participarea reprezentanților Federației Patronatelor din Turismul Românesc și ai altor organizații patronale legal constituite pentru monitorizarea trimestrială a impactului măsurilor asupra veniturilor și a pieței muncii.
• Aplicarea principiului one in/one out în reglementările fiscale ale turismului: orice creștere a sarcinii fiscale să fie compensată de măsuri de reducere a costurilor de conformare.

Având în vedere urgența procedurii de investire a noului Guvern și a termenelor scurte pentru transmiterea amendamentelor la viitoarele modificări legislative, vă adresăm prezenta solicitare spre analiză în regim de urgență.

Federația Patronatelor din Turismul Românesc își exprimă disponibilitatea de a furniza date suplimentare și de a participa activ la consultări tehnice.