Vine Apocalipsa în mediul privat: Angajații ANAF vor fi recompensați financiar în funcție de banii aduși la buget

Angajații ANAF vor putea fi recompensați anual cu bonusuri de performanță de până la trei salarii de bază, dar vor putea fi și penalizați cu diminuarea salariului cu 10% dacă nu îşi ating obiectivele. Măsura face parte din angajamentele asumate de România prin PNRR pentru creșterea performanței administrației fiscale.

Potrivit unui proiect de ordonanță aflat în lucru, sistemul de recompensare va fi aplicat funcționarilor publici din aparatul propriu al ANAF și din structurile subordonate, în funcție de îndeplinirea unor indicatori-cheie de performanță. Cele mai mari bonusuri vor fi acordate personalului din zona de colectare, monitorizare venituri, executări silite speciale și antifraudă fiscală.

Proiectul prevede patru niveluri de recompensare. La primul nivel, angajații implicați în colectare, monitorizarea veniturilor, executări silite speciale și antifraudă fiscală ar putea primi anual până la trei salarii de bază. La nivelul al doilea, personalul din inspecție fiscală, verificarea situației fiscale, managementul riscurilor și activități precum acordurile de preț în avans ar putea primi până la două salarii de bază.

Pentru personalul din zona juridică, asistență contribuabili, integritate, informații fiscale, strategie, cooperare internațională și IT, bonusul maxim ar fi de 1,5 salarii de bază. Angajații din activități suport, precum investiții, achiziții publice, buget-contabilitate, audit intern, comunicare, resurse umane sau servicii interne, ar putea primi cel mult un salariu de bază.

Recompensele nu vor fi acordate automat. Potrivit proiectului, ele vor fi evaluate și aprobate de o comisie din cadrul ANAF, condusă de președintele instituției. Procedura concretă de evaluare, criteriile și componența comisiei vor fi stabilite prin ordin al președintelui ANAF.

Pe lângă sistemul de bonusuri, proiectul introduce și o sancțiune salarială pentru angajații care nu îşi îndeplinesc indicatorii de performanță. Personalului care primește la evaluarea anuală calificativul „satisfăcător” i se va aplica prevederile din Codul administrativ privind diminuarea drepturilor salariale cu 10%, până la următoarea evaluare anuală.

Totodată, nu vor putea primi bonusuri angajații sancționați disciplinar în anul evaluat sau cei care au abateri de la normele de etică și integritate. Plata recompenselor va fi făcută în primul semestru al anului următor celui evaluat și doar pentru angajații care se mai află în instituție la momentul plății.

Finanțarea sistemului va fi asigurată de Ministerul Finanțelor, după îndeplinirea planului de colectare de către ANAF. O altă sursă va fi reținerea a 10% din sumele recuperate prin executarea hotărârilor judecătorești în materie penală, în cazul creanțelor provenite din infracțiuni.

Fondurile astfel constituite vor fi folosite atât pentru recompensele acordate în funcție de performanță, cât și pentru cheltuieli operative urgente, în special în zona execuțiilor silite speciale. Sunt vizate, de exemplu, costurile de administrare și pază a bunurilor sechestrate, cheltuielile cu evacuarea unor imobile sau preluarea în custodie a unor bunuri mobile.

Proiectul este în lucru într-un moment politic complicat, după demiterea Guvernului Bolojan. Actualul Executiv nu mai poate adopta actul normativ, însă, fiind vorba despre un jalon PNRR, măsura ar urma să fie preluată de viitorul guvern sau promovată prin Parlament.

Termenul asumat față de Comisia Europeană pentru acest jalon este trimestrul al doilea al anului, adică până la finalul lunii iunie, în timp ce termenul general al PNRR este 31 august 2026. Adoptarea până la finalul lunii iunie ar permite eventuale corecții dacă acestea ar fi cerute de Comisie.

Prin acest mecanism, autoritățile încearcă să lege mai direct veniturile angajaților ANAF de performanța fiscală și de contribuția efectivă la colectarea banilor la buget. Măsura vine însă cu o miză sensibilă: introducerea unui sistem de stimulente și penalizări într-o instituție aflată constant sub presiunea creșterii colectării, într-un context bugetar dificil, ceea ce va pune presiune și pe firmele verificate.